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上半年全市经济运行情况分析

发布日期:2016-08-01 【字体: 】   阅读:

凝神聚力促进发展经济运行稳中有进

--上半年全市经济运行情况分析

  今年以来,在宏观经济环境面临较多不确定性的因素、下行压力依然较大的情况下,全市上下以“五大发展理念”为引领,认真落实供给侧改革各项措施,攻坚克难,奋力前行,全市经济继续保持了稳中有进、进中向好的态势,主要指标完成情况均达到年初预期目标。初步核算,上半年,全市实现地区生产总值411.7亿元,增长6.8%,其中,第一产业实现增加值47.7亿元,增长2.7%;第二产业实现增加值185.6亿元,增长7.5%;第三产业实现增加值178.4亿元,增长7.0%。

  一、主要指标增速、位次双提升,全市经济稳中有进

  上半年我市主要经济指标增速、位次双提升。从增速看,16项指标同比提升,10项指标比一季度提升;从增速在全省的位次看,13项指标比去年同期位次提升,全市经济表现出供给充足、需求较旺、保障有力的良好运行态势。

  (一)主要指标完成情况

  1、16项指标增幅比去年同期提升。上半年,地区生产总值提升10.4个百分点;规上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增速、工业用电量分别提升17.8个、45.8个、37.9个、4.3个百分点;社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额、固定资产投资、房地产开发投资分别提升2.3个、16.3个、23.5个、27.4个百分点;财政收入、地方财政收入、财政支出分别提升18.4个、45.2个、42.7个百分点;进出口总额、外商直接投资分别提升106.7个、32个百分点;金融机构存款余额、金融机构贷款余额分别提升4.2个、5.1个百分点。

  2、10项指标比今年一季度增幅提升。规上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、工业用电量分别提升0.4个、7.6个、5.1个、0.6个百分点;地方财政收入、财政支出分别提升2.5个、9.6个百分点;固定资产投资、房地产开发投资分别提升0.2个、4.3个百分点;外商直接投资提升5.3个百分点;城镇居民可支配收入提升0.9个百分点。

  3、13项指标增幅在全省的位次比去年同期提升。地区生产总值增速提升2位;规上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、工业用电量增速分别提升2位、5位、2位、1位;社会消费品零售总额、进出口总额、外商直接投资分别提升1位、14位、11位;固定资产投资、房地产开发投资分别提升2位、6位;财政收入、地方财政收入增速分别提升3位、14位;城镇常住居民人均可支配收入增速提升3位。

  (二)生产供给充足

  一是农业生产实现增长。今年以来,全市上下继续落实国家各项惠农、补农措施,虽然受气候及病虫害等因素的影响,农业生产仍然较为稳定。据统计,上半年,全市夏粮124.9万吨,增长4.8%,蔬菜产量49.5万吨,同比增长4.8%;肉类总产量10.1万吨,增长2.3%;牛奶产量2.25万吨,同比下降5.9%;水产品总产量8.8万吨,增长3.4%。二是工业生产持续增长。上半年,全市规模以上工业实现增加值147.7亿元,同比增长7.4%,重点监测的32个工业行业大类中,有24个行业工业增加值保持增长,其中:煤炭行业实现增加值62.9亿元,同比增长9.9%。原煤产量4001.4万吨,同比下降2.0%,降幅比1-2月、一季度、1-5月分别收窄3.1、2.4、0.5个百分点;电力行业实现增加值42.1亿元,同比增长7.2%。累计发电量272.0亿千瓦时,同比增长10.5%;非煤电行业实现增加值42.6亿元,同比增长3.4%。

  (三)市场需求较旺

  一是投资需求较为旺盛。上半年,全市完成固定资产投资347.1亿元,同比增长9.5%,其中:500万元以上投资项目完成投资295.2亿元,同比增长8.5%;房地产完成投资51.8亿元,同比增长15.5%。二是消费市场比较活跃。上半年全市累计实现社会消费品零售总额244.3亿元,同比增长11.3%,其中:限额以上单位实现消费品零售额71.9亿元,增长11.5%。三是进出口快速增长,上半年,全市实现进出口总额16642万美元,同比增长51.6%,其中,进口总额1229万美元,下降53.4%,出口总额15413万美元,同比增长84.8%。

  (四)发展保障有力

  一是财政金融保障有力。上半年,财政收入78.9亿元,同比增长6.0%,完成年度预算的53.1%,快于序时进度3.1个百分点,其中:地方财政收入50.9亿元,同比增长19.4%。财政支出完成112.6亿元,增长19.0%,其中:民生工程实际拨付资金34.3亿元,增长33.4%。6月末,全市金融机构人民币存款余额1707.3亿元,同比增长8.8%;金融机构人民币贷款余额1093.3亿元,同比增长6.5%。二是就业形势良好。上半年,全市实现城镇新增就业26320人,农村转移劳动力28376人,分别完成目标任务的62.7%、76.6%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。 

  二、积极变化不断增多,经济运行进中向好

  上半年,在全市上下共同努力下,我市经济运行呈现出供给侧改革稳步推进、经济结构持续优化、趋好因素逐步趋多、经济社会效益提升的良好局面。

  (一)供给侧改革加速推进,“三去一降一补”初见成效

  一是去产能效果明显。上半年,我市按重新确定的煤矿产能合计为7460万吨,产能减幅达20.1%。其中淮南矿业(集团)有限责任公司煤炭产能由上年末6950万吨下降到5838万吨,产能减幅达16.0%;国投新集能源股份有限公司煤炭产能由上年末2390万吨下降到1622万吨(不含已关停的新集一矿、新集三矿),减少768万吨,产能减幅达32.0%。二是“去库存”效果显现。5月末,我市规模以上工业产成品存货38.3亿元,同比下降8.3%。其中煤炭行业5月末产成品存货为18.9亿元,同比下降17.6%。上半年,全市商品房待售面积102.5万平方米,同比下降5.7%,其中:住宅待售面积下降18.0%。三是主营业务成本下降。前五个月规上工业主营业务成本263亿元,同比减少40.5亿元,较去年同期下降13.3%。其中,大中型企业前五个月主营业务成本同比下降25.2%。四是补短板有效投入增长。上半年全市基础设施投资累计完成104.4亿元,同比增长25.2%,高于全部投资15.7个百分点。

  (二)结构调整持续优化,新型业态增添活力

  从三次产业占比看,结构发生明显变化。三次产业增加值比例由去年同期的11.2:48.5:40.3调整为11.6:45.1:43.3,第三产业增加值比重提升3个百分点,对全市经济增长的贡献率达41.9%,为我市经济结构调整转型发展提供了活力。

  从工业行业看,“高、新”产业增速逐步回升。上半年,高新技术产业增加值9.4亿元,增长5.9%,比一季度提升5.1个百分点;战略性新兴产业产值22.6亿元,增长14.1%,比一季度提升7.6个百分点;规模工业内部结构出现新变化,煤、非煤工业增加值占全市规模工业增加值的比重由上年末的47.2%、52.8%,调转为42.6%、57.4%,非煤行业占比明显提升。

  从投资结构看,第三产业和民间投资得以强化。500万元以上项目投资中,第三产业完成174.3亿元,同比增长42.9%,将有力的促进我市第三产业的发展,促进结构调整。同时民间投资活跃,上半年民间投资累计完成122.4亿元,同比增长15.5%。

  从消费类型看,市场热点不断涌现。上半年,反映消费升级的商品热销,全市限上单位石油及制品类实现商品零售额12.5亿元,同比增长35.7%;书报杂志类商品零售额1.6亿元,增长66.5%,建筑装潢类增长33.2%。新的消费业态活跃,全市限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现零售额为3250万元,同比增长58%,比全市限额以上零售业增幅高46.5个百分点。

  (三)趋好因素逐步增多,市场信心进一步恢复

  一是新开工项目增多。上半年,全市500万元以上项目固定资产投资施工项目844个,其中:新增开工项目512个,增长14%,完成投资122.8亿元,增长29.8%,新开工项目总数和投资均高于去年同期。

  二是要素需求明显增加。从用电情况看,上半年全社会用电量38.8亿千瓦时,增长0.3%,实现正增长。工业用电量26.03亿千瓦时,同比下降2.9%,降幅比一季度收窄了0.6个百分点,其中:规模工业电力消费35.7亿千瓦时,略增0.3%。从土地供应看。房地产开发企业土地购置面积20.9万平方米,同比增长56.1%。从资金保障看。全市金融机构人民币贷款余额1093.3亿元,同比增长6.5%。从招商引资看,上半年,全市引进内资328.1亿元,同比增长11.2%,实际到位外商直接投资13004万美元,同比增长13.3%。

  三是PPI指数继续反弹。6月份,我市工业生产者出厂价格(PPI)同比下降6.0%,降幅比2月份收窄10.1个百分点,连续五个月降幅收窄,其中:煤炭价格指数由2月份的71.1%回升到6月份的92.6%,电力生产价格指数由84.9%回升到91.1%。上半年,工业生产者出厂价格指数同比下降12.5%,降幅较一季度收窄3.4个百分点;生产者购进价格同比下降6.4%,比一季度收窄0.5个百分点,呈逐步收窄态势。

  (四)创新创业活力迸发,社会效益稳步提升

  一是市场主体大幅增加。上半年,全市新增各类市场主体10787户,同比增长36.8%,其中:内资企业234户,同比增长84.3%;私营企业2991户,同比增长43.6%;个体工商户7099户,同比增长30.9%;农民专业合作社457户,同比增长88.1%。二是创新发展势头强劲。上半年,全市共申请专利2515件,同比增长48.6%。其中申请发明专利976件,同比增长80.7%。授权发明专利302件,同比增长41.8%。三是居民收入稳步提高。上半年,全市城镇居民人均可支配收入14227元,同比增长7.1%;农村居民人均可支配收入5811元,增长7.4%。四是绿色发展进展积极。上半年,全市规模以上工业企业综合能源消费量614.4万吨标煤,增长2.65%,增幅较一季度回落4.2个百分点。初步预计,上半年万元GDP能耗下降率9.0%左右。

  三、经济运行中存在主要的问题

  上半年,全市经济取得了速度、结构、质量和效益的进一步提升,但当前我市经济运行中仍存在的一些突出问题,主要表现在:

  1、支撑工业增长的两大因素基本消失。上半年,我市工业生产价格指数一直在低位运行,6月当月综合指数为95%。平圩三期和朱集西矿去年同期未有基数,上半年完成增加值6亿元。工业增长中,价格和翘尾因素分别拉动工业增长4个和2.3个点。到下半年,这两点有力支撑基本不存在。

  2、投资增长后劲不足。上半年,全市固定资产投资项目在库844个,计划总投资1527.6亿元,已累计完成844.9亿元,从入库在统项目看,剩余投资为682亿元,年底大约可以完成投资400亿元。支撑明显不足。同时,5000万元以上项目占比低、主导产业(主要是工业)投资不足的问题严重影响小项目入库。按照全年1000亿元目标,下半年需要完成投资652.9亿元,月均108.8亿元。

  3、财政收入增速放缓。财政收入受煤炭税收持续减少和“营改增”影响,财政部门预测全年增长4.5%左右。

  4、消费增长趋缓。从4月份开始,我市限上零售额指标已经开始放缓。主要是大型综合零售企业下降明显,上半年,百大商厦、商之都零售额同比分别下降9.4%和21.4%,苏果、大润发,家乐福零售额同比分别下降15.3%、8.5%和31.5%。大企业的下降将严重制约全市社会消费品零售额的增长。

  5、县区发展指标两级分化。工业增速最高和最低之间速度相差28.6个点。投资增速最高和最低之间速度相差84.8个点。财政收入最高和最低之间速度相差56.4个点。

  四、下一步工作建议

  针对当前经济运行中存在的问题,下半年采取更加有力措施确保完成年初制定的目标任务,确保全市经济持续健康较快发展。

  第一、切实增加有效投入。努力推进项目建设,项目是经济增长的关键,要进一步抓开工、抓推进、抓协调,全力提高开工率、进度率、竣工率。强化民间投资的支撑作用,进一步落实民间投资各项政策措施,密切关注国家各项政策,努力营造良好发展环境,激发民间投资活力,增强其发展后劲。加大工业投资力度,努力改善投资环境,鼓励工业企业自主创新,加大招商引资力度,解决好项目尽快落地问题,尽快形成实际工作量,促进我市工业投资实现稳步增长。紧扣关键领域和薄弱环节,在城市基础设施建设、技术改造、新兴产业等方面,加快政府投资项目建设速度,加大中央投资和专项建设资金争取力度,加快推广PPP模式。

  第二、切实稳定工业经济增长。加强工业经济运行的监测预警,加强对重点工业企业和行业生产经营情况的分析调度,随时掌握企业运行中出现的新情况、新问题,提前预警、分类施策;强化企业帮扶,切实帮助企业解决生产困难。相关部门深入基层企业督促指导,对停产和半停产企业逐一排查,做好跟踪服务,为企业出主意想办法,使停产半停产企业尽快恢复生产,确保企业生产正常运行;加大财政金融扶持力度,督促金融业确保信贷流向实体企业,同时发挥好财政在稳增长、调结构的重要作用,落实好减税降费政策,确保“三去一降一补”改革任务的完成;落实好国家供给侧结构性改革政策措施,加快培育新增规模工业企业;重点加强对工业用电量等重点匹配指标的运行调度,力争全年工业经济实现持续增长。

  第三、抓好“四上”企业培育增后劲。“四上”企业的培育和壮大是全市经济增长的动力,建议相关部门和县区做好对新建新投产企业的情况摸排,指导已建成投产企业抓紧时间整理、补齐入规统计申报所需要的各项资料,督促其积极申报“规上企业”,争取已经建成投产的项目尽快纳入统计。加强对投资项目的管理和监督,对符合统计条件的已开工未入库统计的项目,督促其尽快申报入库,形成有效投资量,拉动投资增长。各县区政府及有关部门要尽快摸排,并出台相应优惠政策,鼓励引导达到“四上”标准的大个体户转变为企业法人;积极引导总部在外地的产业活动单位在我市注册为法人,尽快实现应统尽统。

  第四、关注重点服务业行业的发展。上半年全市服务业增长7.0%,比全省低3.3个百分点。从服务业核算指标看,批发业商品销售额增长9.5%,低于全省标准值2.3个百分点;金融存贷款增长7.8%,低于全省标准值8.6个百分点;其他营利性服务业营业收入增长16.2%,低于全省标准值7.0个百分点。建议下半年继续加强对服务业相关指标运行情况的监测、预警,增强服务业对全市经济增长的支撑作用。