解放思想    开拓创新
　　　　　　　　　　　　　　努力开创全市统计工作新局面

同志们：
    到统计部门工作已有近一个月时间，通过和部分同志谈心，对统计部门的工作职责有了初步的了解。多年来，全市统计系统在市委、市政府的领导下，在省局的指导下，克服了人员短缺，任务繁重，条件艰苦等困难，依然踏踏实实、兢兢业业，默默无闻，无私奉献，耐的住寂寞，守的住清贫，大家为党和政府的决策提供了重要的决策依据，为全市经济社会发展和改革开放事业做了大量的工作。我代表现任局领导班子向你们表示亲切的慰问！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和矛盾，主要表现在：我们的思想还不够解放，创新意识有待进一步强化，制度建设仍需进一步完善，队伍建设不容忽视，工作作风有待改进，服务质量急需提高等方面。针对上述矛盾和问题，我们新一届领导班子如何引领大家凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，再创辉煌？这段时间我一直在思考。经过大家的点拨、启迪并和局领导班子成员在一起研究，确定争创“四个一流”作为我们这届领导班子工作的着眼点和落脚点。即：建设一流的班子，培育一流的队伍，创造一流的业绩，塑造一流的形象。
    建设一流的班子，最重要的是维护班子的团结和统一。团结是领导班子的生命线。实践证明，哪个地方班子团结，就出凝聚力、战斗力，就出效益、出干部。在一个班子里，每个人的性格、兴趣、经历、特长各不相同，存在不同意见是正常的，只要不是原则问题就应顾全大局，求同存异，共同维护建立在事业追求基础上的团结，建立在党性原则基础上的团结，建立在同志友谊基础上的团结，形成团结一心干事业，齐心协力抓工作的良好局面。作为局长、党组书记，我将以党和人民的事业为重，在党性原则的基础上，倍加珍视团结，悉心维护团结，自觉加强团结。遇事多沟通、多交流、多协商。坚持党的民主集中制原则，重大事项集体研究决定；坚持政务公开制度，尤其是局财务收支情况的公开，自觉接受大家的监督；坚持正确的用人导向，让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重，让自己不干事、别人干事还捣乱的人失去市场，使“老实人不吃亏，吃亏在于不老实”成为共识；坚持用制度管人管事，进一步建立健全和完善各项制度。在制度面前人人平等，对违反制度规定，有令不行，有禁不止的，都要坚决予以追究；坚持清正廉洁，认真履行廉政建设责任制，以自身的正气硬气，带出一方清风，促进一方发展，共同营造风清气正的政治生态和发展环境。
　　培育一流的队伍，关键要靠正确的用人导向来引领。用好一个就是一面旗帜。用什么样的人，不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部职工具有鲜明的导向作用。在这里我代表党组旗帜鲜明地告诉大家，我们局党组将全面正确地贯彻执行党的干部路线和政策，今后选拔和使用干部将坚持德才兼备、以德为先，进一步树立注重品行的导向，科学发展的导向，群众公认的导向，崇尚实干的导向，鼓励创新的导向，把政治上靠得住，工作有本事，作风上过得硬，群众信得过的同志选拔到领导岗位，要用那些思想解放、勇于创新，求真务实、埋头苦干的人，不用那些因循守旧、不思进取，作风飘浮、无能无为的人；要用哪些讲大局、讲团结、不计个人恩怨得失、有容人容事气量的人，不用那些拉帮结派，相互拆台、搬弄是非，搞“窝里斗”的人;要用那些坚持原则，一身正气、廉洁奉公的人，不用那些贪图享受，以权谋私，搞歪门邪道的人。总之，我们要通过树立和坚持正确的用人导向，褒奖开拓创新的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实干事的干部，鞭策不思进取的干部，约束投机钻营的干部，进一步提高选人用人的水平，以此来引领良好的政治生态。
　　除此之外，我还想强调四点与大家共勉。一是要解放思想。要结合思想实际和工作实际，认真反思在思想观念、思维方式、推进措施、工作作风等方面存在的薄弱环节，从而找到解放思想的突破口。要通过解放思想，切实增强改革创新意识，克服因循守旧思想，增强危机忧患意识，克服自满保守思想，增强合作意识，克服狭隘封闭思想，增强发展意识，克服事不关己思想，始终保持蓬勃向上的朝气，开拓创新的锐气，不畏艰险的勇气。二是要加强学习。我们正处在经济转轨和社会转型期，新生事物层出不穷，知识更新速度加快，只有与时俱进地加强学习，才能适应统计工作的新要求。我们每位同志要把加强学习当作一种政治责任，自觉培养学习兴趣和学习习惯，把学习当成内在需求，把学习作为精神境界，从工作实际出发，从自身知识结构出发，缺什么补什么，需要什么就学什么。读书是学习，实践也是学习，而且是更重要的学习。要深入基层、深入企业、深入群众，虚心向基层干部和群众学习，不断提高解决实际问题，化解复杂矛盾的能力，不断提高开拓创新、促进发展的能力。三是要勤于思考。学而不思则罔，学习是为了更好地指导实践，提升工作质量，思是学习的继续，思考的过程就是对照比较，学以致用，找出工作中存在的不足，用学习的成果和知识的力量推动思想的解放，努力提高统计工作水平。四要勇于创新。创新是一个民族的灵魂。没有创新，就难有大的发展；没有创新,能力水平就难以提高。创新作为一种思维方式，就是要敢于跳出传统的思维模式，善于超前思维；创新作为一种精神状态，就是敢冒风险、不怕失败，勇往直前；创新作为一种行为方式，就是不循规蹈矩，敢于标新立异，做前人不敢做的事。希望大家大胆提倡推进发展的新思路、新办法，为开创全市统计工作新局面建言献策。
　　创造一流的业绩就是期望全局每位同志爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自的工作岗位上，做出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史，无愧于人民的一流工作业绩。目前，在机关工作的同志对待工作有三种态度，有的人把工作当作事业来做，有的人把工作当作职业来做，有的人把工作当作副业来做。对待工作这三种态度必然产生不同的效果，这是毫无疑问的。你是把它当作事业来做的，你的工作就会不同凡响，即使是平凡的岗位，你也能做出不平凡的成绩；你是把它当作职业来做，只能是一般化的水平，勉强应对，但是凡是应付的东西一到关键的时候肯定是应付不了的，平时还可以，没有特殊情况，没有应急情况、没有过高的要求，马马虎虎能糊过去，但是一旦有特殊情况，一旦提高了工作标准，一旦加重了工作任务，肯定过不去；如果说是把它当作副业来做，那后果和效果不需要我多说，可想而知是一种什么状态，是一种什么局面和后果。这个在现实生活当中的三种态度、三种结果，大家仔细观察一下、仔细研究一下，都有现实的例子。我们讲事在人为，关键就在于你的工作态度。你如果把工作当作事业来做，你肯定会有成绩，哪怕基础差一点、哪怕起点低一点，哪怕速度慢一点，那都不要紧，你会后来居上。我们每位同志，当在工作中碰到不如意的事情，当在工作中碰到不理想的境地，首先应该扪心自问，我是不是把这一份工作当作事业来做，然后再找其他答案。希望在座的每位同志，回顾一下各自的工作经历，是以哪种态度对待工作，更希望大家以今天为起点，心往一处想、劲往一处使，团结一心干事业，开拓创新谋发展。在全省争名次，在全国有影响。
　　面对新的机遇和挑战，创造一流的业绩，当前要重点抓好以下几个方面的工作。一要着力加强统计基层基础建设，统计基层基础工作是统计工作的源头和基石。省局确定今年在全系统开展“基层基础提高年”活动，我们要结合淮南实际，制定切实可行的办法，进一步提升基层基础工作水平。二要着力提高统计数据质量。统计的生命在于真实。提高统计数据质量是强化统计服务的前提，是打造诚信统计的基础。我们要始终把提高统计数据质量放在重要位置，不断完善调查制度，规范调查流程，加大核算力度，为市委、市政府和社会公众提供科学、准确、及时的统计信息。三要着力提升统计服务水平。要充分利用统计部门独特优势，广泛搜集、整理各种统计资料，进行深度加工，挖掘潜在价值，努力把握和反映苗头性、趋势性问题。重点加强对经济运行形势、经济发展方式、节能减排、固定资产投资、消费、“三农”等问题的分析研究，有的放矢地开展统计服务，更好地满足党委、政府的需要。四要着力提高依法行政能力，将依法统计作为净化统计工作环境，提高统计数据质量的重要手段。
　　塑造一流的形象，就是要努力营造求真务实、创新发展，奋发向上，内和外顺的统计氛围，充分展示统计人良好的精神风貌。统计工作不仅代表着统计部门的形象，也代表着党委、政府的形象，尤其是党委、政府在老百姓心目中的形象。统计是经济运行的晴雨表，党和政府的参谋部，社会公众的信息窗。因此统计工作必须要有高度的政治责任感和工作事业心，要做到“四个坚持”。一是坚持统计工作要围绕党委、政府的中心工作，紧紧把握经济社会发展和社会稳定这一主题。二是坚持统计工作的真实性，真实是数据的灵魂，缺乏真实的数据，就会误导决策，导致工作失误，造成重大损失。三是坚持统计工作的前瞻性。要密切跟踪经济走势并做好全年展望，加强分析研究。要盯紧每一个指标，每一个项目，每一个行业的变化趋势，就全市经济社会发展潜力、增长点、趋势以及出现的新情况新问题等开展调查研究，捕捉苗头性倾向性问题，及时向市委、市政府汇报，努力提高分析的针对性、深入性。四是坚持抓好队伍建设。这是做好统计工作的现实需要，也是党委、政府的期望。要加强对干部职工的培训，进一步提高分析问题、解决问题的能力，创新学习方式，采取请进来走出去等各种方式方法，提高学习效果，增强学习的针对性和实效性，努力做到学以致用，用以促学，全局上下形成把学习当作一种需求，一种责任，一种习惯，用学习的成果推动和促进各项工作。以“阳光统计文化工程”建设为抓手，进一步拓展和丰富统计文化活动内容，打造奋发向上、积极进取、和谐共事、诚实守信的统计人形象。
　　面对新的形势，如何抢抓机遇，应对挑战，是我们每位同志面临的重大课题，也是我们的历史责任，希望全局上下每位同志振奋精神，凝心聚力，认真贯彻落实市委八届七次全会和市政府第三次全体（扩大）会议精神，进一步解放思想，转变作风，创新管理，提速增效，确保完成全年的各项目标任务。当前重点抓好以下几个方面的工作。
　　一是抓好制度的清理和完善工作。以正在开展的反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，对不完善的制度进行修订完善，对过于原则不便操作的制度进一步细化，对尚未有的制度抓紧制定。请人事科做好局年度工作任务目标完成情况考核、县区工作任务目标考核、市县(区)工作例会制度、公务员、事业单位工作人员年度考核实施细则等相关制度的修订和完善；办公室做好财务管理、来人接待、公文处理、车辆管理、办公用品采购等行政管理及政务督查等方面制度修订和完善工作；综合科做好统计信息、统计分析编写和采用考核办法、GDP核算和全市经济运行分析例会制度、课题调研评比办法的修订和完善工作；监察室牵头负责做好全局廉政方面制度的修订和完善工作；其他各科室要结合本职工作，站在全局的角度，从有利于推动工作出发，提出制订和修改完善相关制度的意见。各责任单位要召开科务会进行讨论提出初步意见，报分管领导审核后，提交局务会集体研究，局党组将召开专题会议进行审定。此项工作请陈组长牵头落实，力争九月底前完成。单局长、祁局长配合。
　　二是抓好“阳光统计文化工程”建设工作，要尽快成立组织，制定工作方案，细化工作内容，通过开展此项活动，使职工的团队精神得到培养和升华，使统计人对统计工作、统计部门有一种归宿感和自豪感，使统计部门的形象大大提升。此项工作请陈组长牵头落实。
　　三是加强统计基层基础建设工作。今年是统计基层基础提高年，我们要以此为契机，进一步夯实统计基础，确保统计数据源洁流清，准确可靠。此项工作请单局长牵头，各相关科室密切配合，在调研的基础上，制定加强统计基层基础工作实施方案和考核办法。
　　四是加强统计调查。各相关科室要经常深入县区乡镇，大中型企业等调查单位开展调查研究，发现问题，及时提出合理化建议并加以解决。坚决克服在家等数字，就数字记数字的现象。各业务科室一定要有全局一盘棋的思想，各专业科室统计出的报表数字要密切关注政府年初制定的工作任务目标，要密切关注纵横向比的位次，要密切关注党委、政府的中心工作，千万不要有事不关已，高高挂起的思想。当前要重点关注规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、单位GDP能耗、地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标的绝对量和相对量，切实做好不漏统、重统和错漏。针对当前政府关注的热点问题，拟成立课题调查组，打造调查精品。拟开展对以下方面进行调查：①非公经济发展，②固定资产投资，③GDP能耗，④县区经济考核，⑤统计基层基础建设，⑥社会消费品零售总额对GDP的贡献。各专业科室要加强同行业主管部门的联系、沟通、协调，要注重同省局对口处室协调，寻求省局的理解和支持。局内各科室之间要相互配合和支持，要有大局意识，全局意识，工作上要相互补台、严禁相互拆台、推诿扯皮，科室之间相互通气，相互支持，相互理解，尤其是大家要支持综合的工作，综合科要的数字，大家不仅一定要在第一时间内提供，而且还要密切关注你提供的数字对GDP的贡献，要真实反映淮南经济发展状况。建议各专业科室每月不少于7个工作日在下面开展调查。此项工作请祁局长牵头，单局长配合。
　　五是强化统计分析和统计信息。我们的分析一定要深刻、准确、全面、及时，要紧紧围绕党和政府关心的中心工作，要立足淮南，放眼全省，关注全国，要有前瞻性，要大气。现在有三个载体：统计专报、统计调查、统计信息快报，凡是在上述三个载体上发布的内容，科长要审核，分管局领导要把关，经分管领导同意后，方可对外发布，文书格式要规范。局域网要及时更新内容，政务信息要加强。此项工作请各位分管领导按照分工，把关落实。
　　六是加强信息化建设，我们要按照省局专题会议要求，不折不扣去抓落实，要做好计算机软件、硬件的更新维护，要做好信息网站的更新、维护，要做好信息网络的安全防护。要加强与市政府信息中心的协调，及时准确地发布统计数据，公开统计信息，满足社会需求。要积极争取资金完成视频会议室建设。此项工作请单局长牵头。
　　七是加强统计法制建设。进一步转变执法理念，更加注重事前预防、事中检查和事后整改的结合运用，努力提高执法的整体效果。要结合淮南实际，集中力量开展节能降耗，固定资产投资，服务业统计、经济普查等工作中的违法违纪行为的检查。以纪念《统计法》颁布25周年为契机，进行形式多样的统计法制宣传活动，引导大家规范统计行为，提高统计质量。此项工作请单局长牵头。
　　八是积极做好局事业单位参公和民情民意调查办公室归属协调问题。要加大工作力度，加强与人事部门的沟通，力争全额拨款的事业单位工作人员能够全部参照“公务员”管理。我们的思想要解放一些，工作要积极主动，切不可错失良机。这项工作请陈组长牵头。
　　九是认真做好第二次经济普查工作。这项工作是今年统计工作的重中之重，我们一定要举全局之力，精心组织，科学安排，制定切实可行的普查实施方案，确保普查的质量和时效。在这里我想告诉大家，全局各专业科室一定要服从和服务于全局中心工作，听从组织安排和调度，在工作任务安排和人员抽调时必须无条件服从，决不允许讨价还价。这项工作请祁局长牵头。
　　十是强化督查落实。局领导批示的文件、安排的工作、局领导班子决定下来的事项，我们都要认真抓落实，坚决杜绝有利的就争，麻烦的就推，合口的就办，不合口味的就拖的现象发生，办公室每个月都要对局领导签批的文件、安排的事项落实情况进行督查，人事科负责对各项工作任务目标完成情况进行督查，科长负责对科里安排布置工作的进行督查，分管局领导负责对分管部门的督查，确保全局上下令行禁止，政令畅通。
　　发展时不我待，发展责无旁贷。希望全局同志始终保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，勇于开拓，善于创新。努力向党委、政府交上一份满意的答卷！