（2008年5月22日）

同志们：
　　正当我们遭遇“5.12”四川汶川特大地震的重大国难后，我们召开这次会议，就是要告慰遇难的同胞，我们正在以做好本职工作的实际行动支援抗震救灾，让逝者安息，让生者奋进。为进一步促进全省统计文化的发展,提高统计的社会公信力,凝聚、激励、塑造统计干部队伍，切实为落实科学发展观提供有力的统计保障，省局党组决定在全省统计系统以建设“阳光统计文化工程”为主题,大力推进统计文化建设活动。这次会议的召开，标志着“阳光统计文化工程”正式启动。下面我就如何建设好“阳光统计文化工程”，讲几点意见。
　　一、要充分认识开展“阳光统计文化工程”建设的重要意义
　　阳光统计是指公开透明的统计政务、统计业务以及健康阳光的统计人形象。实现阳光统计是目标，也是让社会各界零距离感受统计的社会公信力。开展“阳光统计文化工程”建设旨在通过夯实统计工作实事求是的思想基础,锤炼统计工作者求真务实的工作品质；建立规范、透明的统计工作秩序，提升统计工作的社会公信力；拓展和丰富统计文化活动内容，打造奋发向上、积极进取、和谐共事、诚实守信的统计人形象。因此，开展“阳光统计文化工程”建设活动，具有十分重要的现实意义。
　　（一）开展“阳光统计文化工程”建设是贯彻落实科学发展观的具体体现。
　　贯彻落实科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。为落实科学发展观提供统计保障，是近年来全国统计系统提出的工作目标。任何目标的实现都必须以有效的手段作为支撑。我省推出打造“阳光统计文化工程”，就是希望通过在思想、行为和形象等三方面的建设活动，锻造一流团队，建立和谐、健康、可持续发展的统计工作环境，保证在统计工作中切实落实科学发展观，创造一流的统计业绩，最终为经济社会落实科学发展观提供统计保障。
　　（二）开展“阳光统计文化工程”建设是加强统计能力建设的必然要求。
　　随着改革的不断深入，统计所面临的内部环境和外部环境也发生了巨大的变化，统计工作任务越来越重，社会对统计工作的要求越来越高，统计工作的压力也越来越大，统计产品质量面临挑战，统计信誉面临挑战。为此省局在部署全年工作中突出提出要加强统计能力建设,通过加强统计能力建设使统计的各项职能得到充分体现，这也是我们开展“阳光统计文化工程”建设的目标。加强统计文化建设,打牢坚实的思想基础，练就过硬的统计本领，树立良好的统计形象，是统计适应时代发展的要求,也是社会可持续发展对高素质统计人才的呼唤,不仅为统计部门营造良好的人文环境,也为加强统计能力建设提供了载体和平台。
　　（三）开展“阳光统计文化工程”建设是提高统计的社会公信力，促进统计事业走向更加繁荣的必由之路。
　　党中央、国务院对统计信誉问题一向高度重视。国务院提出建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，提高政府公信力。温家宝总理多次要求确保统计数据的真实性、可靠性和权威性。统计产品质量的高低，统计工作透明度的高低，统计服务水平的高低，直接影响统计的公信力。经历了几十年，几代人的不懈努力，统计事业在风雨兼程中不断发展，统计部门的地位在不断提高，统计产品的权威性在不断加强。但我们要清醒的看到，传统的计划经济统计理念的桎梏与多种经济形式共同发展的矛盾,不断冲击着统计的社会信誉度，影响着统计的社会公信力。同时，相对贫乏的统计文化也掩盖了统计工作者积极向上、与时俱进的风采。大力繁荣统计文化，以先进的价值取向，科学的管理，优质的服务，奋发向上的精神风貌，强化统计工作、展示统计风采，已成为提高统计公信力，促进统计事业继续走向繁荣的必由之路。
　　（四）开展“阳光统计文化工程”建设是落实省委、省政府加强机关效能建设的一项重要举措。
　　近年来，省委、省政府高度重视机关行政效能建设，同时也大力倡导开展学习型机关、和谐型机关和创新型机关建设活动。加强统计文化建设，就是将“四型机关”建设融为一体，从根本上解决影响效能建设的深层次问题，坚定思想，规范行为，树立正气，提升创新发展能力，建立内和外顺的工作关系，推动有限统计管理职能，向无限服务转变，从而最大限度地提高统计部门的工作效能和对外形象。
　　（五）开展“阳光统计文化工程”建设是加强统计队伍建设，提高统计队伍的凝聚力和战斗力的现实需要。
　　统计文化建设的核心就是使统计人能洞察人生，完善人格，净化灵魂，通晓人生的意义，明了对社会承担的责任与义务，发扬奉献精神，最终成为推动统计事业发展的重要动力和不竭的源泉。从目前看，我省统计队伍总体素质是比较高的，凝聚力是比较强的，但是以“官本位”文化延伸的穷计较、穷对付的“贫穷”机关文化理念也还根深蒂固的影响了一些机关干部，这种文化理念极易造成干部队伍内部的矛盾，并容易转化为消极的工作因素，不利于构建和谐机关，不利于形成干事的合力，不利于统计事业的发展。在当前改革发展的关键时期，增强统计队伍的凝聚力和战斗力尤为重要。所以我们在建设“阳光统计文化工程”活动中, 倡导积极健康向上的价值观念和工作理念，形成与统计事业面临的新形势和构建和谐社会要求相适应的统计道德体系，把统计人和统计工作奋斗目标紧密联系在一起，使统计人对统计工作、统计部门有一种归宿感和自豪感，从而进一步增强统计干部队伍的凝聚力和战斗力。美国著名的管理学家德鲁克对管理的阐述是：“管理的任务就在于使个人的价值观和志向转化为组织的力量和成就”。我们开展“阳光统计文化工程”，就是要引导全省的统计工作者树立自信心，培育自爱心，增进自强心进而转化为统计队伍整体的力量和成就。
　　二、关于活动的总体部署和安排
　　全省各级统计部门和统计工作者要认真领会《安徽省统计局关于开展“阳光统计文化工程”建设的通知》的要求，切实把思想行动统一到活动部署上来，确保活动扎实有效的开展。
　　第一,关于“阳光统计文化工程”建设的指导思想。开展“阳光统计文化工程”建设的指导思想是要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，把加强统计职业道德教育、树立阳光的统计工作理念，规范和透明统计工作行为、展示奋发向上的统计人风采贯穿于“阳光统计文化工程”建设的始终。
　　党的十七大报告中提出了要推动社会主义文化大发展大繁荣。统计文化属行业文化，我们必须以正确的指导思想引领统计文化的发展和繁荣，确保统计文化建设符合时代发展的主旋律。
　　第二，关于“阳光统计文化工程”建设的基本原则。一是要坚持先进性的原则。要始终体现新时期社会主义先进文化的要求，以中国特色社会主义的理论成果武装广大干部职工，以中国特色社会主义的共同理想凝聚人心,同时要面向世界，面向未来，不断丰富统计文化的内涵，提高统计文化的品位，使统计文化建设走在部门文化建设的前列。二是要坚持时代性原则。要充分反映时代特征，把时代精神与统计个性有机的结合起来，在继承和发扬优秀传统文化的基础上，要不断增加统计人现代生活方式、现代思维方式和现代行为方式等。三是坚持人文性的原则。要强调人的社会性，坚持以人为本，突出管理中的人文性，倡导团队精神，培养良好道德品格，在职工之间建立亲密、友善、互助、信任、亲和的人际环境。四是要坚持独创性和发展性的原则。要不断进行统计文化创新，以便更好地体现统计部门特点，突出统计文化的特色。同时，要与时俱进，积极倡导新的价值观念、新的道德观念和新的行为规范，不断发展优秀的统计文化，保持旺盛、持久的生命力。
　　第三，关于“阳光统计文化工程”建设的总体目标。在工程建设的理念中，我们提出的价值理念是“服务发展，服务社会”，目标理念是“一流团队，一流业绩”。“阳光统计文化工程”建设的好坏，最终要看社会的满意度。要看是否充分发挥了统计工作的职能作用，统计部门是否成为了党政领导决策管理的“参谋部”，统计信息是否成为了社会经济运行发展的“风向标”；要看是否维护了最广大人民群众的根本利益，统计工作者是否成为了统计产品质量保证的“守护神”；要看统计的社会公信力是否有所增强, 统计部门是否成为了社会公众咨询服务的“信息窗”；要看统计的权威是否得到维护，统计部门是否成为了社会公众心目中的经济信息“司令部”；要看统计队伍是否得到了锤炼、塑造、凝聚和鼓舞，是否成为了一支高素质、能打硬仗并且能“叫得响”的队伍。当这些目标实现了，我们的“阳光统计文化工程”就建设成功了，我们所提出的“为全面落实科学发展观提供坚强有力的统计保障”也就从口号变成了现实。
　　第四，关于“阳光统计文化工程”建设的活动内涵。文化是一个复杂的总体，但大致可归纳为三个方面的含义，即观念形态、精神产品、工作、生活方式，包括人们的世界观、思维方式、信仰、心理特征、价值观念、道德标准、认知能力，以及从形式上看是物质的东西，但透过物质形式能反映人们观念上的差异和变化的一切精神的物化产品。文化是一个国家乃至一个民族的灵魂。统计文化是统计部门特有的优秀品格，一种精神特质，一种先进的价值观念，一种高尚的思想境界，一种优秀的管理模式，一种积极向上的精神风貌。统计机关文化建设的实质就是要用共同的愿景激励职工，用共同的理念提升服务水平，用先进的文化手段改善管理，用有力的措施树立形象。在“阳光统计文化工程”建设中，我们设立了三个平台，并会同全省统计系统的广大工作者来共同搭建。一是以最新的马克思主义理论成果、社会主义核心价值体系以及统计工作应有的“十种理念”武装党员干部，建设好统计思想文化平台；二是以建设政务制度体系、业务制度体系以及规范办公行为等“三大制度体系”为手段，建设好统计行为文化平台；三是以塑造职业形象、办公形象、内务形象和外事形象等“四种形象”为基础，建设好统计形象文化平台。
　　目前，省局就建设“阳光统计文化工程”提出了一个基本框架，各级统计局可以结合自身实际，创新活动内容、方式、载体，建立起有本地特点的思想文化、行为文化和形象文化。“阳光统计文化工程”建设还属起步阶段，需要集中全系统干部职工的智慧和力量，群策群力，不断向前推进。在活动期间，省局将及时宣传推广各地的典型经验。准备每年召开一次全省统计文化建设经验交流会，请一些统计文化建设活动开展的比较好的市县局在会上交流发言。同时每年还将开展市局之间的统计文化建设评比和县（区）局统计文化建设荐优活动。评选产生的统计文化建设先进单位，由省统计局统一进行表彰。
　　三、几点具体要求
　　“阳光统计文化工程”建设将采取分步实施的办法推进。首先在省、市、县三级统计局推开，主要是要在全省统计系统首先树立起良好的工作理念，建立一整套规范的统计行为，然后再逐步向乡镇统计站以及其他部门统计机构、企业统计机构中延伸。为了把这项活动扎扎实实的开展好，下面提几点要求。
　　第一，要进一步提高认识。统计文化建设是统计工作的重要组成部分，积极推进统计文化建设，是新形势下统计工作改革创新和繁荣发展的需要。党的十六大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对统计工作作出重要指示，要求统计部门要更新统计工作理念，创新统计制度方法，完善统计体制机制，加强统计执法监督和统计队伍建设，不断提高统计的科学性、准确性、权威性。各级统计部门要以实施“阳光统计文化工程”为契机，锤炼队伍，夯实基础，提高统计的社会公信力，最终达到阳光统计的目的。
　　第二，要认真抓好落实。省、市、县三级统计部门要认真组织好本机关的统计文化建设工作。一是要建立健全机构,切实加强领导。各市、县（区）统计局要成立统计文化建设领导小组，负责本单位统计文化建设工作。市局的领导小组下面要设办公室，县局要确定专人，具体负责统计文化建设日常工作。二是要制订好“阳光统计文化工程”建设具体实施方案。各地统计文化建设领导小组及办公室要在认真研究的基础上，制定出高质量的方案。方案要结合实际，要有可操作性，严防走过场现象发生。三是要广泛开展宣传发动。第一,做好对外宣传工作。通过本地媒体，宣传各地“阳光统计文化工程”建设活动，让社会了解我省统计系统将以建设阳光统计为目标，推进统计文化建设。第二,积极开展系统内的宣传交流。通过安徽省统计信息网，推出本地区在“阳光统计文化工程”建设活动中的好做法、好经验。各地应注意汲取其他地区的先进经验，达到相互交流，共同提高的目的。第三，做好机关的宣传教育。充分认识开展统计文化建设的重要意义，深刻理解“阳光统计”的内涵，牢固树立阳光统计的“十种理念”。四是要不断创新活动方式。采取丰富多彩的形式，开展思想教育、规范统计行为，树立统计人形象，努力营造求真务实、创新发展、奋发向上、内和外顺的统计氛围，充分展示统计人良好的精神风貌。
　　第三，要切实加强组织领导。首先是要加强领导。“阳光统计文化工程”建设能否取得预期效果,领导是关键。各级领导要发挥表率作用,要以身作则，率先垂范。单位主要负责人要对“阳光统计文化工程”负总责,切实抓好本地区、本单位的“阳光统计文化工程”的建设活动。二是要务求实效。各级统计部门要大力弘扬求真务实精神，不搞形式主义，不做表面文章，不走过场。要切实通过“阳光统计文化工程”建设，实现加强队伍建设,提高社会公信力，维护统计权威的目标。三是要通力协作，密切配合。“阳光统计文化工程”是一项系统工程。各级统计部门一定要有全局观念、大局意识，协同配合，共同努力，要建立领导责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要按照省局统一部署，全省系统上下拧成一股绳,共同把活动开展好。四是要统筹兼顾，合理安排。要明确“阳光统计文化工程”建设不是独立于统计工作以外的工作,在建设活动中,一定要防止“两张皮”现象,要真正做到“两不误，两促进”。
　　同志们！开展“阳光统计文化工程”建设活动，是省统计局认真研究当前统计工作形势、经过深思熟虑作出的一项重要决策，是坚持用科学发展观武装统计队伍的一项重要举措，是积极推进统计改革和建设的一项重要基础工程，也是加强统计基层基础工作建设、统计文化建设和效能建设的一项重要内容。我们一定要以高度的责任感和事业心，同心同德，苦练内功，扎扎实实地开展好“阳光统计文化工程”建设，为统计事业的繁荣发展作出自己应有的贡献！