今年以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对罕见的冰雪灾害，在调整结构、转变发展方式、统筹城乡和谐发展等方面取得了积极成效。经济形势在上半年出现了可喜的发展局面，为实现全年经济工作目标奠定了良好的发展基础。上半年,在全区上下的共同努力下,地区经济得以持续、健康的发展。经济运行总的评价是：经济总量持续增加，农业生产形势可喜, 工业经济运行平稳，固定资产投资快速增长，财政收入形式严峻,城乡居民收入稳步增长。经济形势总体看好。
　　一、上半年全区经济运行的总体情况
　　从经济增长速度来看，区域经济继续保持较快增长。初步预计，上半年实现地区生产总值6.1亿元，按可比价格计算比上年同期增长10.0%。其中第一产业增加值1.6亿元，增长8.3%；第二产业增加值3.0亿元，增长12.0%；第三产业增加值1.5 亿元，增长9.0%。三次产业结构进一步优化，结构由上年同期的31.5 ：45.2 ：23.3,  调整为26.2：49.2：24.6，三次产业对GDP增长的贡献率分别为22.2 %、55.6%和22.2 %。
　　二、上半年全区经济运行的基本特点  
　　1、种植业生产形势可喜，养殖业稳定发展。
　　今春以来，由于我区进一步加大农业基础建设和生产环节的管理力度，加之选种好，天帮忙，全区粮食生产形势可喜。据统计，全区夏粮面积13.6万亩，比上年多出2039亩，粮食总产量达到57340吨，比上年同期增产1858 吨，增长3.3%。其中小麦总产量 56912吨，增长3.6 %，小麦单产423公斤/亩，比上年增长1.7 %，比全市单产高出6.8%。全区粮食生产再创历史新高。受肉类价格高涨的影响今年上半年我区养殖业发展也基本趋于稳定。上半年全区共出栏肉猪21018头，比上年增长5%；出栏肉牛771 头，增长1.1%；出栏羊7351 只，增长2 %；家禽出笼64.4万只，增长14.8 %；肉类总产量3063吨，增长8.6%；禽蛋和水产品产量分别达1397吨和5020吨，分别增长12 %和11 %。
　　上半年，全区完成农林牧渔业总产值23662万元，同比增长13.3%。其中：种植业产值 10750万元，增长8.9%；养殖业在今年价格显著提高的拉动下产值达11952万元，同比增长17.8%，其中牧业产值同比增长21.3%。
2、工业经济平稳运行，建筑业健康发展。
　　今年来，区工委、区管委牢牢把握“工业强区”战略，全区工业经济得到了平稳发展。初步预计上半年完成全社会工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%，对GDP增长的贡献率为55.6 %,仍是拉动经济增长的主要力量。其中，区属规模以上工业完成增加值5819万元，增长11.7 %,出口交货值607万元。
　　在区属规模以上工业中，粮食加工业生产步伐继续加快，完成工业总产值19649万元，同比增长15.4％，实现工业增加值4917万元，同比增长11.7％；由于年初以来服装订单较少,再加上销售受阻,服装业生产略有下降，完成工业总产值502万元，实现增加值215万元，分别比上年同期下降7.7 %和16.3%；年初新增一家水泥企业,再加上淮南市禹山水泥有限公司通过技术改造过以后,扩大生产规模，上半年水泥生产大幅增长,完成工业总产值1609万元，比上年同期增长81.2 ％，实现工业增加值636万元，同比增长174.1％。主要产品产量增长较快。上半年，加工大米6.9万吨，生产水泥6.8万吨，加工服装24.5万件；增长12.8 ％，56.7 ％和下降17.5％。1-5月份实现产品销售收入15556万元，同比增长23.7 %，工业企业完成利税总额1325 万元，增长29.9%；其中利润总额1106万元，增长33.1%。上述表明，工业经济运行质量良好，企业经济效益显著提高。
　　建筑业健康发展。初步预计上半年完成建筑业总产值8255万元，增长9.0 %；完成增加值3137万元，比上年增长8.0 ％。具有资质等级以上建筑业企业完成总产值 2155 万元，实现利润总额 30 万元；房屋建筑施工面积35400 平方米，房屋竣工面积58430 平方米。
　　3、固定资产投资快速增长。
　　上半年全区完成全社会固定资产投资总额为10323万元，比去年同期增长25.2%。从区划上看,上半年区属(城镇)投资完成投资3652万元，同比增长22.5%；农村非农户投资完成3909万元(其中:毛集镇1728万元,夏集镇760万元,焦岗乡1421万元)，同比增长25.9%；农村个体投资完成2322万元，同比增长22.2%；城镇工矿区私人建房投资完成350万元，同比增长34.6%。从三次产业看,上半年一产投资完成170万元,二产投资为600万元,三产投资完成6881万元。从重点行业重点项目看,上半年农业投资完成170万元、水利管理业投资完成1468万元、房地产业投资完成4038万元、公共管理和社会组织投资完成744万元、商贸业投资完成460万元、道路投资完成81万元。投资项目规模进一步扩大，上半年全区50万元以上在建项目20个，计划总投资24602万元，其中500万元以上的项目8个。
　　4、财政收入形势严峻,金融信贷运行平稳。
　　上半年，完成财政总收入1746 万元，同比增长0.4 %，完成一般预算收入940万元，同比下降18.0 %；其中税收收入820万元，同比增长18.7 %，占一般预算财政收入的比重为87.2 %。非税收入完成120万元,同比下降73.7%。影响财政收入增长趋缓的原因一是税源出现短缺，主要是高速公路车通前和何台轮渡税收大大剃减，从而给税收带来一定负面影响，二是罚没收入下降幅度较大(42万元,下降89.3)。三是地方财政收入增幅较低，地方收入序时进度较慢。按部门分，国税完成802万元，地税完成848万元，财政完成101万元。上半年,一般预算支出5380万元，增长51.6 %，其中一般公共服务支出797万元,增长13.2%;教育支出1693万元,增长52.7%;社会保障和就业支出883万元,增长87.5;农林水事务支出737万元,增长83.8%。
　　上半年，金融机构各项存款余额40747万元，比年初增加3768万元，同比增长17.1 %；其中居民储蓄存款余额33274   万元，比年初增加4393万元，同比增长17.2 %；金融机构各项贷款26403万元，比年初增加828万元，增长21.3 %。
5、城乡居民收入增长较快。
　　上半年，我区在岗职工1745人，同比增长1.5%。在岗职工工资总额2201万元，同比增长60.3%，在岗职工平均工资12615元，比去年同期增长58.0%，人均增加4632元。大幅增加的主要原因一是全区890名教师今年年初补发了第十三个月工资及2007全年的普调工资，两项合计金额为496万元，平均每人5580元，这两项上年均未发放；二是年初区政府工作人员上调并补发了所欠的部分工资，人均1600元左右，这是至2004年以来我区区直机关人员的第一次调资；三是企业增资明显，如：水陆联运公司平均工资比上年同期增长72.6%；精诚建设有限责任公司增长53.3%;水产旅游开发有限责任公司增长31.4%。
　　上半年农民人均现金收入为2366元，比上年增长11.7%。主要原因：一是工资性收入人均1158元，同比增长7.8％，尤其是外出务工收入是拉动本地区农民收入的主要因素，人均达708元，增长8.6％；二是家庭经营收入人均967元，增长11.1％，其中，种植业产品销售收入425元，同比下降6.7％, 往年的1-5月粮价在一年中是最高的，今年却相反，粮价不高反降，致使销售量同比降低。6月份粮价大幅回升，预计正常情况下第三季度即可实现种植业收入同比增长。工业收入103元、建筑业收入181元、运输业收入171元，均有较大增长。
　　三、经济运行中存在的问题
　　从上半年经济运行情况看，全区经济呈现出持续平稳发展的良好态势。但是，经济运行中还存在一些困难和问题。地方经济的亮点不多，民营经济发展不快，总体经济结构调整缓慢。
　　1、农业增收的空间缩小。农业生产资料价格不断提高，农业生产成本增加，种植业利润应有的空间缩小；由于粮价上涨波动不大，农民在农业生产中得到的收入提升缓慢，使农业生产后劲不足，也影响深层次的结构调整。
　　2、工业经济运行形势不佳。全区规模以上工业数量较少，经济总量不大，内在活力不强，市场竞争力有待提高。上半年区属规模以上工业企业增加值同比增长11.7%，虽然在全市同类行业中增幅尚好，但总体水平上与全市其他县区相比排名靠后, 还有部分企业生产经营困难, 处于半停产状态。
　　3、农民收入持续增长的难度加大。前几年由于受国家支农、惠农政策的积极影响，农民对农业投入加大，生产费用支出的增幅首次超过生活费用支出的增幅，连年农民大幅度增收，主要原因是政策好、价格高、人努力、天帮忙。但今年农民增收的空间变窄，渠道不宽，亮点不多。从务工收入看，连续几年的工资提升，工资额基数已大，希望同比大幅提升，难度较大。从产量因素看，去年午秋两季全面丰收，全年粮食总产创历史最高记录，今年夏粮单产虽有创新提高，但从长远看，特别是我们自然灾害频发区想每年靠大幅度增加粮食产量来实现增收的可能性较小。从价格因素看，粮食价格上半年同比趋降，6月分开始少许回升，而生产、生活资料价格还在继续攀升，靠价格增收已经不太现实。从政策因素看，去年立竿见影的政策性增收因素，已纳入今年农民增收的基数，新的政策增收空间不大，政策激励的“疲劳效应”将会逐渐显现。
　　4、第三产业发展仍然趋缓，不利于产业结构优化升级和扩大社会就业。
　　四、相关建议
　　1、改善对中小企业的资金支持。设立中小企业贷款担保机构，为那些有市场潜力有一定信誉度而得不到贷款的小企业担保，加强银行（信用社）对中小企业的金融服务，建立和规范中小企业的税收和优惠政策，如夏集镇的粮食加工业，像这些具有区域优势的产业，政府应该重点扶持，除了在资金上重点扶持外，还要在政策上加以支持，引导它们参与市场有序竞争，创造品牌，做大做强这一优势产业。
　　2、全力抓好项目建设，千方百计保持固定资产投资稳定增长。狠抓招商引资和项目的建设，不断优化投资环境，加强投资主体的积极性和自主增长能力。以增量投资扩大和存量投资调整为手段，进一步调整三次产业的投资结构，提高资本使用效率。只有这样，才会出现投资结构积极变化、制造业投资快速增长、民间投资增势强劲、本区投资规模不断扩大、整体投资呈现良好发展的势头。
　　3、进一步增加城乡居民收入，努力发挥消费对经济增长的拉动作用。

附:2008年上半年主要经济指标
　　　 
　注：*地区生产总值、全社会工业增加值为初步预计数，增幅按可比价格计算

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(来源:毛集区统计局网站)