根据中共淮南市委、淮南市人民政府《淮南市党政机构改革实施意见》(淮发[2002]2号)和淮南市机构编制委员会《淮南市市直各部门“三定”工作实施意见》(淮编[2002]1号),设置淮南市统计局,为市政府直属行政机构,主管全市统计和国民经济核算工作。按照转变职能、理顺关系的原则,确定其职能配置、内设机构和人员编制方案。
一、职能的调整
(一)划出的职能(无)
(二)交由事业单位承担的事项
规模以下工业企业抽样调查工作交由市企业调查队承担。
(三)新增职能
1、组织实施全市县区、乡镇经济运行综合评价考核工作和完成省经济运行综合评价考核工作。
2、组织实施农村统计改革工作,编制乡镇农村社会经济年报。
3、组织开展全市农村贫困监测调查工作。
4、组织实施全市劳动工资、服务业、旅游业、交通运输业、规模以下固定资产投资、限额以下贸易业和1%人口变动等抽样调查工作。
5、组织实施全市《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》的统计监测、评估和进度分析工作。
6、组织实施全市R&D(科学研究与实验发展)资源清查与科技统计工作。
7、开展个体、私营企业统计调查工作。
8、负责重点工业、商业、房地产开发企业联网直报工作。
9、组织实施国有工业企业扭亏增盈和民间投资统计调查工作。
10、组织开展全市统计执法检查,依法对全市基本单位进行统计登记,建立和维护基本单位名录库。
11、组织实施全国性的人口、基本单位、三产、工业、农业普查及投入产出调查工作。
二、主要职责
经过以上职能调整,淮南市统计局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家统计法律、法规,监督检查统计法律、法规的实施,拟定地方统计工作法规,制定地方统计改革、统计现代化建设规划和统计调查计划;组织指导和监督检查全市以及县(区)、市直各部门的统计和国民经济核算工作。
(二)贯彻执行国家基本统计报告制度,完成国家及省下达的统计调查任务;组织管理全市统计调查项目及负责统计调查计划、调查方案的审批工作。组织实施重大国情国力的普查,完成地方性统计调查任务。
(三)统一组织全市统计调查,汇总、整理全市的基本统计资料,对国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督;向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
(四)统一核定、管理、公布全市性的基本统计资料,定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,编辑出版全市国民经济社会发展统计资料。
(五)研究拟定全市经济运行综合评价考核办法并组织实施,完成省经济运行综合评价考核工作。
(六)协助管理国家和省统计局设在我市的直属事业机构及县(区)政府统计部门的统计事业费,协助管理县(区)统计局局长、副局长。开展全市统计科学研究、统计教育、统计专业资格考试工作。
(七)承办市政府交办的其它事项。
三、内设机构及工作职责
根据上述职责,淮南市统计局内设9个职能科(室):
(一)办公室 负责人:郭亚萍
组织协调局机关日常工作,负责文秘、政务信息、综合档案、保密、保卫和后勤行政管理工作;统一管理局财务和国有资产,协助管理县、区政府统计部门的统计事业费及审计工作。
(二)法规科 负责人:杨正兵
拟定地方性统计法规、规章;负责统计法律、法规的宣传贯彻和监督检查;依法检查、处理统计违法案件;组织制定、审核全市统计项目,审批市政府各部门统计调查计划和方案;依法对全市基本单位进行统计登记,建立和维护基本单位名录库。
(三)综合核算科(市经济运行考核办公室) 倪 蓉(主持工作)
对全市国民经济运行状况进行统计监测、预测和综合分析研究,并提出咨询建议;对统计数据的使用和提供进行管理、审查;组织实施服务业抽样调查工作;汇总整理全市以及分县(区)的经济、科技、社会综合性统计资料,承办统计新闻发布会;组织实施国民经济核算工作;承担国内生产总值、投入产出、资金流量、国际收支和资产负债核算工作;编制经济循环帐户,提供国民经济核算资料及有关综合平衡分析研究报告;负责编辑出版国民经济和社会发展统计资料。市经济运行考核办公室负责市、县经济运行综合评价考核工作;研究拟定全市一县六区、41个乡镇经济运行综合评价考核办法和实施细则,并组织实施考核评价;承办省对市目标考核资料的收集、整理和提供。
(四)工交投资统计科 负责人:尹 伊
负责全市工业、建筑业、房地产业、固定资产投资、原材料能源统计调查,组织并实施全市民间固定资产投资、50万元以下固定资产投资、交通运输业等有关抽样调查工作;收集、整理和提供有关调查统计数据;综合整理和提供交通、邮电、地质勘探、城市住宅和公用事业等统计数据;对有关统计数据质量进行检查和评估;指导有关专业统计基础工作;进行统计分析;负责组织实施工业扭亏增盈统计调查工作;负责大中型工业、建筑企业的划型升级工作。
(五)贸易外经统计科 负责人:刘 波
负责全市贸易业、餐饮业、旅馆业、科技、“三资”企业统计调查,收集、整理和提供有关调查统计数据;综合、整理和提供外贸、外经等统计数据;组织开展个体私营经济统计;对有关统计数据质量进行检查和评估;指导有关专业统计基础工作;进行统计分析组织实施全市《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》的统计监测;进行统计分析;组织实施全市《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》的统计监测;进行统计分析。
(六)农村统计科 负责人:倪宏伟
负责全市农村经济(主要包括农村住户、种植业、畜牧水产业、农村贫困人口调查监测、乡镇农村社会经济年报等)统计调查,收集、整理和提供有关调查统计数据;对有关统计数据质量进行检查和评估;指导有关专业统计基础工作;进行统计分析;推行农村统计改革。
(七)人事教育科 负责人:张仕侠
负责局机关、局属事业单位的机构编制、干部教育和人事管理工作;承办协助地方管理县(区)统计局正、副局长的有关工作;负责局机关岗位目标责任制的制定、实施、考评;负责全市统计专业技术职务评聘、资格考试工作;负责局机关精神文明建设。
(八)社会科 负责人:蔡洪华
负责组织重大国情、国力普查方案设计、经费预算管理、宣传动员,会同有关科室完成调查表的收集、数据质量的审核评估和数据处理工作,做好普查资料的管理和开发利用;实施有关抽样调查工作;组织实施人口统计调查,收集、整理和提供有关人口统计数据;负责全市劳动统计调查;组织协调市统计学会的工作。
(九)数据管理科 负责人:黄建国
负责基本单位、农业、工业、三产、人口等大型普查的数据录入、审核、汇总等工作,建立相关普查数据库;负责全市国民经济和社会发展的各项统计调查的程序设计、数据处理工作;负责各统计专业年报、季报、月报的数据处理,建立相关的综合数据库;负责全市统计信息自动化建设、各种数据库的维护和管理工作。
四、人员编制
市统计局机关行政编制27名,工勤人员单列3名,合计30名。内设机构9个:办公室行政编制2名,工勤人员3名,共5名;法规科行政编制2名;综合核算科行政编制4名;工交投资统计科行政编制4名;贸易社会统计科行政编制2名;农村统计科行政编制1名;人事教育科行政编制2名;社会科行政编制3名;数据管理科1名。
市统计局领导职数共19名。县级领导职数5名:局长1名,副书记、纪检组长1名,副局长2名,总统计师1名;科级领导职数14名:科长12名(含纪检员1名),副科长2名。非领导职数8名:县级非领导职数1名:助理调研员1名;科级非领导职数7名:主任科员4名,副主任科员3名。
纪检(监察)机构设置及领导职位,按有关规定执行。
五、淮南市统计局直属事业单位
1、计算中心
负责计算机房的管理、各种设备的保养、维修、安装工作;负责各专业报表程序的编写、使用,帮助指导专业人员完成月、季、年报的数据处理工作;负责计算机软件的开发应用和数据库的建立;负责县、区统计局及各科室业务人员计算机知识的培训和业务指导。
2、干部培训中心
负责组织实施统计专业技术资格初中级考试辅导工作;负责组织协调全市统计系统干部培训工作;负责做好全市统计系统学历教育、上岗培训的教务管理工作;负责抓好各教学分站的统计教育工作。
3、咨询服务部
负责承接本局及其他单位文件、报表及各种文字资料的复印和印刷工作;负责承提机关团体有关会议材料的印刷工作;负责本科室计算机和办公自动化设备的维修保养等工作。
4、农村抽样调查队
组织实施农村统计改革和农村统计网络基础建议;负责1320户农户样本点资料的搜集、整理、汇总,对调查数据质量进行检查评估;负责农村社会经济状况的分析研究,提供统计资料。
5、普查中心
负责市情市力和国家、省部署的重大的国情、国力普查实施方案的拟定,参与部门工作职责的拟定;负责承担统计普查专业技术的标准制定,编印各项普查工作所需要的相关资料;负责各项普查的经费预算的编制及宣传;负责制定各项普查的工作计划和组织实施;负责各项普查资料的印制发放,并组织安排市级普查试点和普查人员的选调及培训工作;负责各项普查各阶段工作质量控制,质量评估和组织质量验收;负责全市各项普查数据的汇总、上报和发布,建立和维护普查数据库;负责各项普查及重大事项调查资料的开发应用和各项普查资料的编辑出版。
六、国家派驻地方抽样调查队
(一)淮南市城市社会经济调查队
1、主要职责 贯彻执行国家和省制定的统计调查方法制度,组织实施城镇住户调查、价格调查和有关专项调查等城市社会经济调查方案;准确、及时、系统地搜集、整理和编印城市社会经济调查统计资料;开展对城市社会经济问题的分析研究,向各级党政领导和社会公众提供统计调查资料和信息;负责实施对调查人员的业务培训;承担淮南市人民政府和省城市调查队交办的其他统计调查和分析研究工作;承接社会有关城市社会经济方面的委托性调查业务。
2、内设机构
(1)综合科
承担上级城调队布置的课题及统计分析任务,撰写重要的统计报告;组织搜集、整理综合性统计数据;组织协调住户、物价统计年报计算机处理和计算机设备维护;负责对外业务的接洽和接受国家与社会委托的各种咨询调查任务。
(2)城镇住户调查科
制定本市城市住户调查统计工作计划,组织实施城市住户调查统计报表制度;审核、汇总、上报城市住户调查统计报表,开展数据质量检查,提供统计分析和统计信息;负责城市住户统计资料的搜集、整理及加工,对城市住户调查统计数据进行开发应用;接受国家和社会委托的相关咨询调查任务。
(3)物价调查科
组织实施消费、零售物价调查统计、农产品收购价格调查统计和工业品出厂价格、生产投资价格调查统计、编报专业统计报表,编写专业统计分析和统计信息,开展数据质量检查,并对统计资料进行开发利用;接受国家和社会委托的相关咨询调查任务;负责辅助调查员业务培训和指导工作。
(4)办公室
协助队领导处理日常工作;负责来文的收发登记、传阅、归档及本队文件撰写、打印、保管;负责本队固定资产、财务、行政管理和后勤服务等工作。
(二)淮南市企业调查队
1、主要职责
贯彻执行国家统计局的全国统计调查方法制度,组织实施企业抽样调查和各类企业专项调查,对涉及企业的重要统计数据质量进行检验与评估;准确、及时地搜集、整理和编印企业抽样调查及专项调查资料;开展统计分析研究工作,特别是企业改革和发展市场体系密切相关的分析研究,向各级党政领导和社会公众提供企业调查资料和信息;负责对调查人员的业务培训和组织指导工作;完成淮南市人民政府和省企调队交办的其他统计调查和分析研究工作;承接社会有关企业方面的委托性调查业务。
2、内设机构
(1)综合科
对社会经济问题,特别是与企业改革和市场体系建设有关的热点、难点问题开展分析研究;负责对外提供企业调查分析资料,承担综合性企业调查资料的编辑、审核与出版工作;贯彻执行国家及省统计调查方法制度,负责本地区新增调查项目的总体设计与管理,并加强对抽样调查方法及其应用的研究;负责队内计算机网络和数据库的建设、管理与开发;负责队内行政、文秘、后勤保障、业务经费及固定资产管理工作。
(2)产业调查科
组织实施企业抽样调查;组织实施反映重点企业生产品、经营改革状况的跟踪监测调查;组织实施企业集团和建立现代企业制度等特定企业群体的跟踪监测调查;对涉及企业的重要统计数据质量进行检验与评估;组织实施有关企业热点问题的专题调查;开展统计分析研究;负责与本科工作有关的基层工作指导和业务培训。
(3)专项调查科
组织实施企业景气调查,开展企业景气分析和预测;努力开拓并组织实施反映改革和措施执行情况的专题调查、党政部门提出的专题调查和咨询服务工作;组织对外宣传工作;负责与本科工作有关的基层工作指导和业务培训。