市统计局2024年度工作总结及2025年主要工作安排
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的悉心指导下,全市统计系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持以数据质量为核心,深化统计改革,提高服务水平,认真履职,强化担当,为建设现代化美好淮南提供坚强统计保障。
一、2024年度工作完成情况
(一)着力强化党务业务融合,打造党建工作新亮点。旗帜鲜明强化政治建设。严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,截至目前,2024年召开党组会14次、中心组学习会11次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,专题学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,局领导班子成员先后讲授专题党课3次。固本强基强化党建引领。严肃党内政治生活,提高“三会一课”、组织生活会和谈心谈话质量,从严从细抓好党建工作。加强支部共建力度,邀请省局工业处与凤台县统计局、投资处及核算处与寿县统计局、执法监督局与市统计局分别建立党支部合作共建关系,建立“问题、目标、任务、责任、成效”五项清单,合力解决工作难点。以学促行强化党纪学习。制定下发《关于在市统计局开展党纪学习教育的实施方案》,组织开展党组理论学习中心组集中学习、支部党员学习、专题研讨,举办读书班等,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》。夯实党风廉政建设一岗双责责任,组织参观学习、观看警示教育片、局长上党课和廉政谈话,筑牢思想防线。激励担当强化队伍建设。本年度完成4名干部职级晋升,完成4名正科级干部试用期考核,任用副科级干部1名,招录行政(参公)人员2名。成功举办2024年淮南市统计业务骨干综合能力提升培训班、2024年淮南市统计系统干部综合素质提升培训班。开展“普查能手”评选、优秀分析评比等活动,评选优秀分析8篇、“普查能手”40人,相关事迹在淮南日报等媒体宣传。
(二)着力摸清经济家底,推动经济普查取得新成果。坚持高位推动。实施“一把手”工程,市委、市政府主要领导亲自推进,亲赴普查一线调研。组建9个工作专班,落实网格化管理,1100余户重点单位包保到人,有序推进。强化精准指导。坚持周督查、周通报、周提示、周督办,印发提示单6期、通报17期、工作简报21期。突出政府行为,与发改等12个市直部门负责人“一对一”对接。《新经济市场主体查找的十条途径》获省局肯定和推广。保障专业队伍。强化机制、人员、宣传“三项保障”,坚持“反复训、训反复”,累计培训一万余人次。全媒体立体化宣传,制发《致普查对象一封信》等资料10万余份。提升普查质量。全市7.5万余户企事业单位和个体样本户的经济活动情况实现全覆盖、高质量采集登记,全面摸清我市经济家底。制定审核验收方案,上下联动、即报即审、现场抽查、综合研判,普查结果顺利通过国家质量验收。
(三)着力提高监测预警能力,展现统计服务新作为。搭建监测分析阵地。协同全市经济运行推进专班,监测核心指标运行,及时跟踪新情况、敏锐捕捉新热点、准确提炼新建议,报送《预警监测系列分析》9篇。强化信息服务,今年以来报送统计专报、分析课题共148篇,获市领导批示19篇次,两办采用统计信息52篇次。探索新兴产业、高质量发展等统计监测,开展多式联运、以旧换新、三育状况、“数字农业”等专题调研。搭建咨询服务阵地。发布《统计公报》,编制《经济运行月度监测手册》《GDP统一核算概览图》等,成为各部门、各县区开展经济工作的“拳头产品”。编印《“两会”服务参阅资料》。配合做好县区、园区目标管理绩效考核。搭建信息攻坚阵地。我局7篇创新经验获国家级纸媒《中国信息报》刊载,1篇课题研究在长三角三省一市合办期刊《统计科学与实践》刊载,6篇分析研究分别在《安徽省情省力》《理论视野》《发展研究》等发表。省统计局网站采用我市统计工作信息85条次。“淮南统计”微信公众号入围全国市级统计部门微信公众号综合影响力榜单。
(四)着力夯实统计基层基础,彰显统计治理新气象。推动高效纳统。预计全年新增入库“四上”企业278家,申报通过率96.9%,较去年提升8.2个百分点。其中,新增规上工业企业数132个、限上商贸企业数112个,均创历史新高。1-11月新申报固定资产投资项目764个,前三季度集中开工动员项目纳统率达96.5%,全省第2位。落细为企服务。开展“统计服务千企”活动,累计入企服务1130户,发放服务资料包420个。分专业制定《基础资料收集管理规范》,做好精细化指导,按要求完成397户统计企业、260个投资项目基础资料上传省局、国家局并顺利过审。抓好培训赋能。先后举办基层统计能力提升培训班、“管行业必须管投资”统计工作培训会等30余场次,与厦门大学合作办培训,邀请15位省局专家来淮授课,累计分类培训1300余人次,统计队伍素质进一步提升。巩固建设成果。提升信息化水平,“统计云”系统顺利上线运转,VPN“双因子”升级改造完成,企业电子统计台账使用率明显提升。在全省率先开展县区基层基础综合评价,“统计基层基础建设三年行动”成果得到全面检验和巩固,“互查互评、互学互进”长效机制初步建立。
(五)着力提升统计防惩意识,构建监督管理新局面。在思想上守正。统筹推进统计普法宣传,今年以来,各级党委政府学习习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神,以及新修改《中华人民共和国统计法》等相关内容近200次。制作新修改《中华人民共和国统计法》动漫宣传视频,利用统计开放日等时间节点开展与群众面对面普法宣传。认真抓好国家常规统计督察反馈意见整改工作,印发《淮南市贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改工作方案》,高标准完成33项整改任务。在制度上立规。先后印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度》等文件,推进市县两级全面建立防惩统计造假、弄虚作假责任制。同时,将统计监督结果作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考,向市委组织部提供441人次统计工作认定意见。分别与市纪委监委、市委巡察办等建立贯通协同机制,及时做好案件移送工作,全年提出处分处理建议并移交市纪委监委12人次,“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态更加巩固。在行动上发力。开展统计执法突出问题专项排查治理,清理纠正2023年以来违反统计法律法规的文件和做法。印发《淮南市统计局2024年统计执法检查方案》,共检查单位数137家,实现执法全覆盖。制定市统计局“双随机、一公开”年度抽查计划,与市场局联合检查单位20家,涉外调查6家。全面执行行政执法公示制度,全年公示统计违法行为行政处罚信息6条,着力筑牢统计数据造假“防火墙”。
二、2025年工作思路举措
2025年,淮南市统计工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神,深入宣传贯彻执行新修改《统计法》,纵深推进依法统计依法治统,切实扛起防惩统计造假弄虚作假责任,坚守数据质量“生命线”,进一步发挥统计监督职能作用,聚焦基层基础规范化、人才队伍专业化、数据治理智慧化、服务产品多元化,以详实数据为经济晒单、以深入研判为决策服务、以改革创新为发展赋能、以洞微知著为未来探路。主要做好以下工作:
(一)加强党的建设,纵深推进全面从严治党。打造绝对忠诚的政治机关。严格落实“第一议题”制度,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。严格落实意识形态工作责任制,确保统计意识形态领域安全。锻造务实担当的干部队伍。坚持利用局党组会、理论学习中心组会议、全局干部职工集体学习会等形式学习党的创新理论,进一步提升统计干部理论素养。不断增强人员力量,统筹用好招录、遴选等方式及时补充人员。举办2025年统计“双提”培训班,不断提高全市统计干部队伍业务水平。巩固风清气正的良好氛围。严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,着力规范专题研究全面从严治党工作,加强对责任落实的日常指导和监督检查,加强对党员干部的全方位管理、经常性监督,对发现的突出问题,及时约谈提醒,提出意见建议,推动“两个责任”同向发力、形成合力。
(二)聚焦数据质量,推进专业统计更稳更准。紧盯关键基层。开展乡镇(街道)统计能力调查,推动基层统计队伍和工作机制规范化、“互查互评、互学互进”常态化,局领导每月深入重点县区和问题乡镇走访。紧盯关键人群。巩固首席统计员制度,强化新上岗统计人员培训,分批分类举办定制式业务培训30场以上,“统统知道”“钉钉”平台等线上培训灵活开展,提高专业化水平。弘扬“全快细严实”作风,坚持考核激励,开展“统计业务大比武”活动,举办“统计能手”、“优秀分析”评比,打造学习型、服务型、进取型统计队伍。紧盯关键企业。筛选重点企业名录,坚持下沉服务包企到人,深入开展“送教入企”“服务千企”活动,更新制发统计知识应知应会、易错问题解答、支撑凭证清单等统计服务包,助企纾困解难,全年服务企业1200家以上。精细化指导统计基础资料规范管理,采取“线上+线下”“点单式服务”,强化基础支撑。
(三)聚焦服务大局,谋深落细重点调查业务。聚力开发五经普成果资料。全力做好五经普核算,深入分析研究全市经济总量、产业结构五年变化以及对未来五年的影响,会同高校及科研机构攻关课题研究,多维度解读数据。挖掘普查资料价值,精细化开发应用,建立普查资料数据库,及时发布普查公报,编制出版《普查年鉴》。统筹推进规下工业样本轮换。在五经普基础上开展规模以下工业样本村及样本企业的轮换工作,积极对接省局专业处室,强化培训指导,扎实推进样本轮换有序进行,为后续五年规下工业发展打好基础。精心组织1%人口抽样调查。预计我市将抽取2万户、5万人样本,通过调查进一步掌握全市人口发展态势和流动规律。全面做好方案制定、资金预算、物资保障和前期宣传。精心选聘责任心强、学习能力强的调查员队伍,狠抓业务培训,严格做好村级样本与住房单元核实。全面组织入户登记和自主填报,实施网格化管理、倒排工期、有序推进。制定全流程质量控制方法与标准,对调查各环节抽查检查,把质量控制落到实处。形成部门合力,借助部门行政记录等多种手段提高调查数据质量,提升跟访调查的应答率。
(四)强化监测分析,不断提升统计服务水平。监测重点领域。围绕全年经济增长目标任务,强化地区生产总值核算及基础指标分析,加大高技术制造业、七大新兴产业监测力度,立足“数库”和“智库”定位,做到事前预测重效率、提速度,事后统计重分析、探规律。创新服务产品。及时发布《统计公报》《统计年鉴》、改版《月度经济运行监测》,编印《领导干部应知应会统计知识》等。进一步拓展统计信息服务产品,围绕新兴产业、重大发展战略开展深度调查研究,形成一批高质量分析报告,既要把数据诠释成文字,又要把文字演绎成观点,更要把观点提炼成咨询建议,服务党委政府科学决策和高质量发展大局。深化“服务上门”。编印《领导干部应知应会统计知识》,对发改、工信等部门开展统计业务辅导,助力各部门理解统计熟悉统计掌握统计,积极沟通形成合力,在更大范围、更深层次指导统计规范化专业化建设。
(五)坚持依法治统,更好发挥统计监督职能。强化统计普法宣传。深刻领悟《统计法》修订的时代性、政治性,组织全市统计系统带头崇法学法、熟练知法用法、自觉尊法守法。开展“统计法进党校”“以案释法”等教育活动,努力维护好“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。健全统计监督制度。推动统计监督与其他监督协同贯通,强化结果运用,严格落实统计造假“一票否决”制。压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,推进纪法衔接。依法依规查处案件。开展双随机执法检查、部门联合抽查、涉外调查检查,提升统计执法效能。加强统计信用建设和管理,公示统计违法信息,指导企业信用修复。
(六)跟进创新前沿,积极探索统计现代化改革。迅速落实二十届三中全会对统计领域改革创新作出的一系列重要部署。探索核算方法创新。主动参与安徽省碳排放统计核算制度建设,研究规上工业企业能耗和碳排放测算及评估方法,着手建设我市碳排放统计核算基础,加强核算能力建设。积极配合省统计局开展国有经济增加值核算方法研究,探索我市国有经济增加值试算。跟进统计制度改革。加强新经济新领域纳统覆盖和民宿统计,探索开展旅游消费、服务零售等统计。及时研究和解读机关事业单位工资调查方法改革对我市的影响。密切关注全省新兴产业、民营经济统计监测以及民营经济增加值核算方法改革进展。充分征集专业和部门意见,修订《淮南部门综合统计报表制度》。推进智慧统计建设。推进统计数据智慧化管理项目,升级改造部门直报平台,重构市级数据管理、数据交换、资料汇编等流程,完善统计数据归集保存和动态更新机制,提升数据处理和开发效率;完善统计报表和统计资料智能化审核功能,辅助人工审核,提高效率和质量。