淮南市统计局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，淮南市统计局在市委全面依法治市委员会的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于统计工作决策部署，着力发挥统计监督职能作用，坚定不移防治统计造假，统计数据质量进一步提高，统计法治工作实效不断提升。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行法治建设职责，强化组织领导保障

市统计局高度重视法治政府建设工作，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开会议研究法治政府建设工作，压紧压实依法统计、依法治统主体责任。2024年，研究部署依法治市和依法治统的各项工作上会研究听取法治工作10次，进一步夯实统计法治根基，推动统计法治政府建设水平整体提升。

（二）加强统计普法教育，筑牢统计法治思想

强化学习蓄能。提请市委、市政府学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》中央文件及统计法律法规等。提升普法实效。持之以恒抓好学习教育，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、局长办公会和全体干部职工集中学习的重要内容。市统计局领导班子每年将履行法治政府建设第一责任人责任情况作为重要内容进行年终述职。年初制订本部门法治工作计划并组织实施，把学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十八大以来对全面依法治国重大决策部署、全国和全省统计工作会议精神作为局党组中心组理论学习和全局学习的重点。2024年，党组中心组学习统计法律法规2次，全局党员干部开展集中学习统计法律法规2次,在年度业务培训中各专业都把学习统计法律法规列入培训重要内容。5月22日，淮南市举办统计“双提”培训班,进一步加强和改进统计基层基础工作，提升基层统计人员专业能力和业务水平，提高统计数据质量。开展警示教育。编印《统计违法警示案例》折页材料,学习防惩文件汇编,多次开展警示教育，提升全体人员依法统计思维。坚持送课上门。继续将《统计法》列入淮南市重点普法目录。持续推进“统计法进党校”,6月初，市统计局党组书记、局长葛远群应邀走进市委党校，开展“统计法律法规解读”专题讲座。

（三）深入推进法治宣传，持续营造良好氛围

扩大宣传途径。2024年3次做客淮南人民广播电台《政风行风热线》，围绕新修改《统计法》等统计法律法规有关内容与广大听众朋友进行交流。丰富普法形式。特邀市局法律顾问开展“民法典学习与近期资本市场动态简介”专题讲座。组织参加全市“6.5”世界环境日宣传活动。在新世界休闲生活广场联合举办以“数览发展、向新而行”为主题的第十五届“中国统计开放日”活动。参加全市2024年“宪法宣传周”活动启动仪式,宣传活动现场设立统计普法展台，摆放宣传展板，向群众发放统计宣传资料及印有统计标识的宣传小礼品。热情解答群众提出的有关统计法律、法规方面的问题，同时向现场群众推荐关注淮南市统计局的微信公众号。信息宣传加码。今年以来报送统计法治信息40条，省局采用28条。《淮南局强化统计执法队伍建设》、《淮南局提高统计监督协同能力》2篇信息被《中国信息报》采用。《淮南市“三聚焦”掀起统计法宣传月热潮》、《市统计局走进“政风行风热线”宣传新修改统计法》《市统计局“五个一”开展新修改统计法宣传系列活动》3篇信息被微信公众号“豆娃普法”采用。动漫趣味普法。制作新修改《统计法》动漫宣传视频，并结合12.8《统计法》颁布纪念日等普法宣传活动，让统计法走到人民群众身边，提高社会公众的统计法治意识，积极构建全社会支持统计、依法报数的浓厚统计法治氛围。

（四）夯实统计法治建设，落实依法统计职责

1.严格落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁管理谁普法”普法责任制，把普法融入统计调查统计服务全过程。推进普法与统计执法双促进，深入基层“送法入企”，面对面向统计调查对象开展普法宣传，组织统计信用建设培训，综合运用“双随机、一公开”监管，制作承诺书模板。今年已与20家单位签订了信用承诺书。

2.严格落实统计法治建设责任。制定《2024年全市统计普法依法治理工作计划》、《2024年全市统计法治工作要点》，落实统计法治建设第一责任人责任，充分发挥法律顾问作用，做好行政规范性文件合法性审核和清理，开展违反统计法精神和国家统计政令文件和做法的清理纠正工作。

3.严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。一是每年向上级党委政府报送防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况报告。二是强化部门贯通协同，提升统计监督效能。严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决”制。

4.扎实做好统计督察整改。制定印发《淮南市贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改工作方案》，建立整改工作台账，明确整改任务、时间安排和保障措施，完成我市33项整改任务。同时，市统计局贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改工作中的30项整改任务均全部完成。

5.加强统计信用体系建设。建立双公示台账，按时报送双公示台账。在市统计局网站开设的统计信用专栏，及时更新信用信息。及时修复企业信息，鼓励和引导企业主动纠正统计失信行为。加大统计信用宣传，在执法检查中重点宣传统计失信的严重性，告知企业失信的法律责任。加强统计信用培训，宣传统计法律法规，采取让企业签订信用承诺书的方式，强化诚信统计。

（五）认真开展统计执法，严惩统计违法行为

1.认真开展统计执法。印发《淮南市统计局2024年统计执法检查方案》，对全市执法检查工作的安排和要求等做出明确规定。2024年共对全市137家单位开展了统计执法检查，实现执法全覆盖。制定了市统计局“双随机、一公开”年度抽查计划及“双随机”抽查方案，与市市场监督管理局对20家企业共同开展了联合执法检查。对6家企业进行了涉外调查。严格遵守执法检查规范，开展案卷评查，确保公正性、合法性和有效性。

2.强化处罚结果运用。全面执行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，通过“双随机、一公开”监管平台和门户网站等向社会公开有关行政处罚信息。今年以来已对6家单位统计违法行为行政处罚信息进行了公示。

（六）加强队伍建设，提高执法工作能力

1.增强执法力量。目前全市共有持证人员27人，其中市局15人，县区12人。顺利开展执法证换证工作，所有持证人员信息已在外网进行公示。

2.注重实践锻炼。组织选派执法骨干共12人参加省局执法检查工作。圆满完成了各项检查任务，得到省局检查组领导和同事的充分肯定和一致好评，同时，通过跨地市执法的实践锻炼，切实提升了执法人员的工作能力。

3.精准培训赋能。将统计法律法规作为统计业务培训的重要内容，逢会必讲统计法律法规，不断提升基层统计人员的法律意识，今年以来已开展培训10次以上。

4.率先创新机制。为破解执法难题，有效化解县区执法力量不足问题。印发《设置统计执法派驻工作站的通知》，在县区设置4个统计执法派驻工作站，下派8名市统计局执法人员，先后参加执法检查90余次，消除县区执法空白区域，发挥示范引领作用。

二、存在的不足

一是学习宣传统计法律法规创新举措不多。二是统计执法监督的能力和水平有待加强。三是基层统计执法队伍不稳定。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是做好学习宣贯。把全面贯彻落实新修改《统计法》作为当前和今后一个时期统计工作的重中之重，压紧压实防治统计造假责任，提升统计监督效能，强化纪法衔接，提升统计工作制度化规范化法治化水平。

二是凝聚监督合力。继续加强统计机构与纪检监察机关、组织人事部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来；加强与审计、巡视巡察贯通协同，发挥统计监督的重要作用。强化统计监督结果运用，严格落实统计造假“一票否决”制。

三是落实防惩责任。持续落实防惩统计造假责任，加大统计执法检查力度，严肃查处各种统计违法行为，加强对统计违法案件的通报曝光力度，将专项治理经验做法转化为常态化监督的有力措施，努力维护好“不敢假、不能假、不想假”的依法统计依法治统生态。

四是强化宣传力度。坚持“线上+线下”同步推进，采取多种方式，提高全社会对统计法律法规的认知度。结合“9.20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点，开展统计法治宣传活动，广泛普及依法统计基本理念和统计法基础知识，营造全社会知晓《统计法》、遵守《统计法》的良好氛围。